本号已先后对广东5所和江苏4所职业本科的中外合作办学专业数及在校生数据进行分析,本篇延续相同的分析框架,关注浙江省的职业本科院校。
到目前为止,浙江有 6所职业本科院校,体量位居全国第二。公开信息显示,其中4所院校已开展中外合作办学活动,分别是:金华职业技术大学(原华职业技术学院)、浙江机电职业技术大学(原浙江机电职业技术学院)、杭州职业技术大学(原杭州职业技术学院)和宁波职业技术大学(原宁波职业技术学院)。
通过交叉对比这4所职业本科院校最近三年质量年报正文、附表数据及教育部监管平台备案记录,发现存在三类数据差异情况:
1. “中外合作办学专业数”存在口径矛盾
2. “在校生数”在不同报告间或报告内部逻辑间有偏差
3. 部分年份招生及在校生规模,与教育部核定备案的计划上限存在出入
需要特别说明的是,本文核心数据均来源于教育部监管平台和院校近三年的《高等职业教育质量年度报告》。在年度质量年报首页,均附有经法定代表人签署并加盖学校公章的《内容真实性责任声明》,明确承诺所载信息数据“真实、完整、准确”。这意味着,学校以自身的信誉对公开发布的信息进行了背书。
下面,是这四所职业本科的具体情况。
一、宁波职业技术大学:在校生数与教育部核定备案规模、《自评报告》均存在冲突
1. 2022年质量年报填报值为核定招生规模的7.36倍
宁波职业技术大学2022年质量年报“国际影响表”附表显示,中外合作办学在校生数为
3385人。

宁波职业技术大学 2022年质量年报-国际影响表
教育部中外合作办学监管平台备案记录显示,该校2022年具有招生资格的中外合作办学专业共两个,分别是:
与澳大利亚本迪戈坎培门公立职业技术学院合作的“计算机网络技术”专业
与加拿大亚岗昆应用文理学院合作的“旅游管理”专业

教育部中外合作办学监管平台
其中,“计算机网络技术”专业每期招生人数上限为 80人;“旅游管理”专业于2022年5月,每期招生人数上限由 90人变更为 40人。

教育部中外合作办学监管平台
假设这两个专业三年均按计划招满,且没有学员流失,那么,计算机网络技术专业三年间应共有在校生 240人(80人/年 3年);旅游管理专业调整前两年按 90人招生,调整后一年按 40人招生,共 220人(90人2年 + 40人*1年)。所以,2022年该校中外合作办学在校生规模最大值应为:
460人。
该校2022年质量年报附表“国际影响表”填报的 3385人,与教育部备案的招生三年最大规模 460人相比:
多了2925人。
从公开信息看,无法得知这多出来的 2925人从何而来。
2. 2023年中外合作办学在校生数,到底是多少?
2023年该校具有招生资格的中外合作办学专业,为“旅游管理”专业,2023年质量年报国际影响表附表显示,该专业 2023年在校生数为:
106人。

宁波职业技术学院 2023年质量年报-国际影响表
根据教育部规定,2023年质量年报在校生数的统计周期为“2022年9月1日至2023年8月31日”,因此,应包括 2021年、2022年和2023年这三个年度的实际招收人数。虽然在《2023年质量年报》中未明确列出各年度的招生人数,但在两个月后,该校同时期公示的《中外合作办学自评报告》中却详细列出了相关数据。
经计算,2023年在校生数应为110人(2021年 35人+2022年 38人+2023年 37人);在《自评报告》的正文部分也明确提到:在读学生共计
110人。
这与质量年报中统计的 106人,显然不一致。

宁波职业技术学院与加拿大亚岗昆应用文理学院合作举办旅游管理专业高等专科教育项目-2023年度自评报告
值得一提的是,这两份报告的时间差仅为2个月,且质量年报的发布还要比自评报告早两个月,但其统计的在校生数值却比自评报告的数值:
少 4人。
二、浙江机电职业技术大学:专业数统计与招生规模上限,双重矛盾
1. 2022年专业数,少统计一个
浙江机电职业技术大学2022年质量年报正文披露,2022年3月,该校经浙江省政府批准设立“浙江机电职业技术学院-伦敦南岸数字化技术联合学院”,该中外合作办学机构同年 9月招生,涵盖工业设计、物联网应用技术、跨境电子商务和智能制造装备技术 4个专业。
年报“国际影响表”附表同步填报当年中外合作办学专业数为:4个。

然而,教育部监管平台显示,2022年该校实际具备招生资格的中外合作办学单位包括两类:
(1)上述年报提及的联合学院(包含 4个专业);
(2)1个中外合作办学项目——与澳大利亚博士山学院合作举办的“国际经济与贸易”专业,其招生起止年份为 2016年至2027年。

教育部中外合作办学监管平台
依据教育部备案信息,该校 2022年中外合作办学专业数应为 5个(机构 4个+项目 1个)。
年报填报数与教育部备案数,存在 1个专业的统计缺口。
2. 物联网专业招生上限,到底是多少?
浙江机电职业技术大学2022年质量年报正文公示:“物联网应用技术”专业2022届毕业生人数为 66人。

浙江机电职业技术大学 2022年质量年报-正文
教育部监管平台上,对该校“物联网应用技术”专业的备案信息,核定的每期招生人数上限为 60人,且平台记录显示,该招生限额在有效期内未发生变更。
但在该校官网公示的“2021年度浙江机电职业技术学院中外合作办学年报信息”上,“物联网应用技术专业”的“审批机关批准的计划招生人数”为 70人。
两相比较:
存在 10人的偏差。

若以教育部监管平台备案的60人上限为基准,2022年的毕业生(即2019年入学的学生)数量,其规模理论上不应超出招生上限 60人;那么,2022年质量年报公布的该专业"66名"毕业生,就意味着:实际招生数量很可能超备案上限6人(超10%)。
还有一种可能,那就是,该校2019年严格按教育部平台备案的“60人”上限招生,但学生在学习期间存在退学、休学等学籍异动情况。如果是这样的话,那么,该校质量年报公布的 2022届 66名毕业生数据就表明:毕业生中,应包含 2019年前未按时毕业的学生,延毕率至少会达到 10%。
当然,如果以学校官网公示的70人为标准,该校 2022届的 66名毕业生就未超出 70人招生上限。
但为何同一专业招生规模,会出现学校官网(70人)与教育部监管平台(60人)的不同标准?
究竟应以哪个标准为准?
在公开信息中未见任何解释性说明。
三、杭州职业技术大学:停招专业依然纳入统计?招生超备案上限?
1. 专业数异常:停招项目可能纳入统计范畴
教育部中外合作办学监管平台备案信息显示:2022至2023年,杭州职业技术大学具有招生资格的中外合作办学专业为 1个,即下图中标红的这一专业。

然而,该校2022年和2023年质量年报,其附表“国际影响表”均填报中外合作办学专业数2个。

杭州职业技术大学 质量年报-国际影响表(2022年至2023年)
在2023年质量年报正文中,对两个专业构成有明确表述:除备案有效的“服装设计与工艺”专业外,还包含与新西兰维特利亚理工学院合作的“动漫设计”专业。
然而,教育部监管平台备案信息显示:
该专业在2020年后应停止招生。

教育部《关于做好中国职业教育质量报告(2023年度)编制、发布和报送工作的通知》,已明确对“中外合作办学专业数”指标的统计口径做出刚性约束:
填写经教育行政部门审批具有全日制招生资格的中外合作专业数量。

关于做好中国职业教育质量报告(2023年度)编制、发布和报送工作的通知
依据该定义,该校在统计2022和2023年中外合作办学专业数时,显然不应再将已停招的专业计入统计范围。
2. 在校生数据的大比例差额:到底是什么原因导致?
更值得关注的,是杭州职业技术大学的中外合作办学在校生数据。
该校2022年质量年报附表“国际影响表”显示,中外合作办学在校生数为 320人;年报正文显示,“中意服装设计与工艺”专业,现有在校生 169人;据此推算,中新“动漫设计”专业的在校生数应为 151人(统计中有两个专业,在校生总数 320人 - 中意服装设计与工艺专业在校生数 169人)。

但按照教育部备案信息,中新“动漫设计”专业在2022年质量年报周期内,应只有2020年入学的学生(2019级及之前的学生,正常情况下应已毕业,2020年后停止招生)。

教育部中外合作办学监管平台
以教育部备案的招生上限为基准,该专业2022年在校生理论上不应超过 80人。将这一数字与根据质量年报推算的该专业在校生数 151人相比:
质量年报推算值比核定招生上限多了71人。
这一差额,意味着至少有两种可能:
(1)该专业可能存在超出教育部备案上限的超计划招生情况。
(2)若该校严格按备案招生上限执行,这71人的差额可能源于延期毕业及其它学籍异动情况。
四、金华职业技术大学:公告专业数连续三年超出教育部备案数,原因为何?
依据教育部中外合作办学监管平台备案记录,在2022年和2023年报告年度内,金华职业技术大学具备招生资格的中外合作办学情况为:2个中外合作办学项目和1个中外合作办学机构。
其中,中外合作办学机构下设 7个专业(应用电子技术、计算机网络技术、计算机应用技术、建筑工程技术、模具设计与制造、艺术设计和数字媒体艺术设计)。
按照上述备案情况,以教育部核定的统计口径计算,在2022年和2023年年度,该校可招生的中外合作办学专业数应为 :9个专业(2个项目专业 + 7个机构专业)。

教育部中外合作办学监管平台
然而,该校公开发布的 《高等职业教育质量年度报告》“国际影响表”附表显示,2022年“中外合作办学数”为11个,2023年10个。

金华职业技术大学质量年报-国际影响表(2022年至2023年)
比教育部监管平台备案的9个专业分别
多出 2个和 1个。
至2024年报告年度,教育部监管平台显示,金华职业技术大学与美国伯米吉州立大学合作的“护理”专业停止招生,备案单位缩减至1个项目和 1个机构,可招生专业数应相应调整为 8个。
但该校2024年质量年报国际影响附表中却填报专业数为 9个,
依然超出教育部备案数量 1个。

金华职业技术大学 2024年质量年报-国际影响表
为什么会出现这样的数据偏差呢?
进一步在年报中溯源,该校的2022年质量年报中,提及中外合作办学的构成情况:“1个中外合作办学机构、2个中外合作办学项目和 1个省部共建中德双元制人才培养试点项目”。
按照这个表述进行推测,该校有较大可能将“中德试点项目”纳入了统计范畴。

金华职业技术大学 2022年质量年报-国际影响表
但根据教育部《关于做好中国职业教育质量报告编制、发布和报送工作的通知》的明确定义:
“中外合作办学专业数”指与国境外大学合作的专业数量。

关于做好中国职业教育质量报告编制、发布和报送工作的通知
该校官网对“中德双元制试点项目”的简介显示,其合作方并非“国境外大学”,在教育部中外合作办学监管平台上也并没有备案记录存在。
因此,依据教育部统计规范,该项目不应计入“中外合作办学专业数”。

金华职业技术大学官网
近年来,中央领导多次就防治统计造假、提高数据质量、加强统计监督作出重要讲话和重要指示批示。
2023年12月,党中央印发修订后的《中国共产党纪律处分条例》,将“统计造假”纳入违反党的工作纪律有关条款,并将“统计造假”违纪行为划分为两类,一是进行统计造假,二是对统计造假失察。
2024年9月,《关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》表决通过,加强统计监督,更加有效发挥统计监督职能作用,是此次统计法修改的重中之重。
教育部职成司主要负责同志近期也专门指出:“职业教育质量年度报告是职业教育发展决策的重要依据,质量年度报告编制是一项很重要的工作,也是一项系统工程,需要科学规划与精准施策”。
未来,本号将继续对其它职业本科院校公布的质量年报中相关数据进行分析挖掘,敬请关注。
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